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推进职业教育高质量发展正当其时

浏览[169]次 [2018-10-10]

9月20日下午中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了关于推动高质量发展的意见给新时期职业教育发展路径指明了方向


新中国成立以来职业教育获得了长足发展特别是改革开放以来经济社会的飞速发展为职业教育的规模化发展提供了坚实的基础高等职业教育从无到?#26657;?#25104;为对世界职业教育发展的独特?#27605;ס?#27604;较2016年和2006年统计数据可以看出职业教育体系升级趋势明显总体规模稳定外延发展进入瓶颈期内涵建设正当其时主要表现在以下三个方面其一从学校数量来看高职专科院数增长18.5%中等职业教育减少25.9%职业初中数减少95.2%应用技术大学诞生标志着职业教育体系与产业经济协同升级的趋?#32856;?#21152;明显其二各级各类职业学校总数减少了24.2%但在校生总数浮动不大10年来仅增长2.1%表明职业教育总体规模比较稳定在人口老龄化和出生率下降两个要素的制约下职业教育外延发展道路开始进入?#25945;?#26399;其三教职工总数增长5.2%专任教师增长16.0%总生师比从15.91下降到15.41专任教师生师比从20.31下降到20.51表明教师?#28216;?#24635;体规模稳中略升虽然距离181甚至更低的生师比仍然有很大的空间但是限于教师编制数量和准入资格等要求教师?#28216;?#25968;量短期内难以大幅提升因此仅从这10年的数?#33729;?#21487;知道职业教育经历了较长时期的外?#26377;?#21457;展已经为转向质量型发展和服务于经济社会的动能转换积累了深厚基础


纵观当前国际国内发展趋势全球化浪潮起伏波动多元文化交流激荡国际竞争有增无已价值链升级更加频?#20445;?#32463;济社会发展动能转换人民内部矛盾发生转变因此职业教育必须密切关注国家发展规划战略的导向加大深层改革力度深化内涵建设提升服务国家高质量发展的能力为实现两个一百年奋?#32442;勘z?#20013;华民族伟大复兴一带一路倡议构建人类命运共同体等释放更加强大的人才供给能力


首先加速构建?#35270;?#22269;家高质量发展的现代职业教育治理体系积极创新中央部门联席合作的职业教育治理体制机制尽快组建相对独立的国家教育质量标?#23395;?#25913;革国家教育督导局作为国务院特设机构形成国家教育质量标?#23395;?#22269;家教育督导局各类教育举办主体和社会组织协同共治的现代职业教育治理体系尽快建立国家职业资格框架职业教育质量标准体?#23707;?#19987;业?#29616;?#21046;度?#20302;?#21270;改革职业教育法劳动法税务法等与职业教育相关的法律制度确保职业教育内涵建设的法理基础和制度依据改革职业教育的招生考试制度和学籍管理制度加快建设学分和技能积累制度运用大数据等先进的信息技术建立学分银行?#20302;?#25645;建各类学习成果能够顺畅互换互认互转异地通存通?#19994;?#26426;制保障各类职业教育生源能够自由转换学习类型和学习权利促进现代职业教育真正成为服务于每个学习者的立体多维的教育体系


其次加快建立?#35270;?#22269;家高质量发展的现代职业教育产权制度改革开放以来社会主义市场经济体制不断完善现代企业制度逐步形成行业和教育企业和学校的产权制度开始分化校企关系发生了重要变化在当前进一步扩大开放和更深层次改革的背景下要积极借鉴国营企业改制的经验严格防控?#20302;?#24615;风险加快改革和完善现代职业教育的产权制?#28982;?#22659;激活社会力量和社会?#26102;?#22823;力举办职业教育的潜力从制度层面保障行业企业举办职业教育的合法权益和参与教育全过程的话语权继续深化和完善?#23433;?#25945;融合校企合作工学结合等具有中国特色的现代职业教育机制体制进一步凸显职业教育的本质特征消除人才培养的结构性矛盾


再其次大力夯实?#35270;?#22269;家高质量发展的现代职业院校基础能力紧紧围绕职业教育教书育人的本职功能和历史使命?#20302;?#25552;升教师?#28216;?#30340;师?#29575;?#33021;师风积极改革院校的人?#29260;?#20215;制度和绩效考核制度推进教师?#28216;?#20998;类专业化发展不断消除教师?#28216;?#19987;业素质的结构性矛盾推进职业院校行政?#28216;?#30340;专业化发展大力提升院校领导干部的政治思想道德修养和科学管理素养积极总结示?#23545;?#26657;建设以来的优秀经验深入研究全球发展国内改革和区域建设的新形势为提升人才培养质量不断创新办学和育人的体制机制大力提升职业院校一线教学教师的专业化发展水平继续推进职业院校教师素质提高计划不断提升教师继续教育的针对?#38498;?#26377;效性促进教师改变学科教育传统充分掌握面向创新思维的工作过程?#20302;?#21270;的课程开发教学实施和教学评价能力夯实?#23433;?#25945;融合校企合作工学结合?#27605;?#20195;职业教育制度的?#23548;?#22522;础构建师生教学相长的核心专业素质积累机制提高人才培养质量和产业经济发展之间的契合度加强职业院校辅助教师?#28216;?#30340;专业水平促进辅导员?#28216;?#30340;专业化发展提高院校安全保卫后勤和医疗等教职工的专业服务意识与专业服务能力保障职业院校内涵建设路径转型成功


作者闫智勇系天津中德应用技术大学教务处教师吴全全系天津中德应用技术大学中德职业教育研究所研究员

来源人民教育



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