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教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见

浏览[119]次 [2019-4-3]

教职成〃2019○5号

各省﹜自治区﹜?#27605;?#24066;教育厅ㄗ教委ㄘ﹜财政厅ㄗ局ㄘㄛ新疆生产建设兵团教育局﹜财政局ㄩ


为深入贯彻落实全国教育大会精神ㄛ落实▲国家职业教育改革实施方案◎ㄛ集中力量建设一批引领改革﹜支撑发展﹜中国特色﹜世界水平的高职学校和专业群ㄛ带动职业教育?#20013;?#28145;化改革ㄛ强化内涵建设ㄛ实现高质量发展ㄛ现就实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划ㄗ以?#24405;?#31216;※双高计划?#20445;?#25552;出如下意见﹝


一﹜总体要求


ㄗ一ㄘ指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ㄛ牢固树立新发展理念ㄛ服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要ㄛ扎根中国﹜放眼世界﹜面向未来ㄛ强力?#24179;?#20135;教融合﹜校企合作ㄛ聚焦高端产业和产业高端ㄛ重点支持一批优质高职学校和专业群率先发展ㄛ引领职业教育服务国家战略﹜融入区域发展﹜促进产业升级ㄛ为建设教育强国﹜人才强国作出重要?#27605;蛂?/span>


ㄗ二ㄘ基本原则


〞〞坚持中国特色﹝扎根中国大地ㄛ全面贯彻党的教育方针ㄛ坚定社会主义办学方向ㄛ完善职业教育和培训体系ㄛ健全德技并修﹜工学结合的育人机制ㄛ服务新时代经济高质量发展ㄛ为中国产业走向全球产业中高端提供高素?#22987;?#26415;技能人才支撑﹝


〞〞坚持产教融合﹝创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式ㄛ精准对接区域人才需求ㄛ提升高职学校服务产业转型升级的能力ㄛ推动高职学校和行业企业形成命运共同体ㄛ为加快建设现代产业体系ㄛ增强产业核心竞争力提供有力支撑﹝


〞〞坚持扶优扶强﹝质量为先﹜以点带面ㄛ兼顾区域和产业布局ㄛ支持基础条件优良﹜改革成效突出﹜办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展ㄛ积累可复制﹜?#23665;?#37492;的改革经验和模式ㄛ发挥示范引领作用﹝


〞〞坚持?#20013;雥平齱?#25353;周期﹜分阶段?#24179;?#24314;设ㄛ实行动态管理﹜过程监测﹜有进有出﹜优胜劣汰ㄛ完善?#20013;?#25903;持高水平高职学校和专业群建设的机制ㄛ实现高质量发展﹝


〞〞坚持省级统筹﹝发挥地方支持职业教育改革发展的积极性和主动性ㄛ加大资金和政策保障力度﹝中央财政以奖补的形式通过相关转移支付给予引导支持﹝多渠道扩大资源供给ㄛ构建政府行业企业学校协同?#24179;?#32844;业教育发展新机制﹝


ㄗ三ㄘ总体?#21208;?/span>


围绕办好新时代职业教育的新要求ㄛ集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群ㄛ打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务?#25945;見?#25903;撑国家重点产业﹜区域支柱产业发展ㄛ引领新时代职业教育实现高质量发展﹝


到2022年ㄛ列入计划的高职学校和专业群办学水平﹜服务能力﹜国?#35270;?#21709;显著提升ㄛ为职业教育改革发展和培养千万计的高素?#22987;?#26415;技能人才发挥示范引领作用ㄛ使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量﹝形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策﹜制度﹜标准﹝


到2035年ㄛ一批高职学校和专业群达到国际先进水平ㄛ引领职业教育实现现代化ㄛ为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑﹝职业教育高质量发展的政策﹜制度﹜标准体?#36424;?#21152;成熟完善ㄛ形成中国特色职业教育发展模式﹝


二﹜改革发展任务


ㄗ四ㄘ加?#24247;?#30340;建设


深入?#24179;?#20064;近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课?#23186;雥纺啥?#22823;力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育ㄛ构建全员全过程全方位育人的思想政治工作格局ㄛ实现职业技能和职业精神培养高?#28909;?#21512;﹝落实党委领导下的校长负责制ㄛ充分发挥党组织在学校的领导核心和政治核心作用ㄛ?#21355;?#25226;握意识形态主动权ㄛ引导广大师生树牢※四个意识§﹜坚定※四个自信§﹜坚决做到※两个维护§﹝加强基层党组织建设ㄛ将党的建设与学校事业发展同部署﹜同落实﹜同?#35745;?#26377;效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党?#27605;?#38155;模范作用ㄛ带动学校工会﹜共青团?#28909;和?#32452;织和学生会组织建设ㄛ为学校改革发展提供坚强组织保证﹝


ㄗ五ㄘ打造技术技能人才培养高地


落实立?#29575;?#20154;根本任务ㄛ将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程﹝坚持工学结合﹜知行合一ㄛ加强学生?#29616;?#33021;力﹜合作能力﹜创新能力和职业能力培养﹝加强劳动教育ㄛ以劳树德﹜以劳增智﹜以劳强体﹜以劳育美﹝培育和传承工匠精神ㄛ引导学生养成?#36758;?#19987;注﹜敬业专业﹜精益求精和追求卓越的品质﹝深化复合型技术技能人才培养培?#30340;?#24335;改革ㄛ率先开展※学历证书+若干职业技能等级证书§制度试点﹝在全面提高质量的基础上ㄛ着力培养一批产业急需﹜?#23478;?#39640;超的高素?#22987;?#26415;技能人才﹝


ㄗ六ㄘ打造技术技能创新服务?#25945;?/span>


对接科技发展趋势ㄛ以技术技能积累为纽带ㄛ建设集人才培养﹜团队建设﹜技术服务于一体ㄛ资源共享﹜机制灵活﹜产出高效的人才培养与技术创新?#25945;見?#20419;进创新成果与核心技术产业化ㄛ重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级﹝加强与地方政府﹜产业园区﹜行业深?#32676;?#20316;ㄛ建设兼具科技攻关﹜智库咨询﹜英才培养﹜创新创业功能ㄛ体现学校特色的产教融合?#25945;見?#26381;务区域发展和产业转型升级﹝进一?#25945;?#39640;专业群集聚度和配套供给服务能力ㄛ与行业领先企业深?#32676;?#20316;ㄛ建设兼具产?#36153;?#21457;﹜工艺开发﹜技术推广﹜大师培育功能的技术技能?#25945;見?#26381;务重点行业和支柱产业发展﹝


ㄗ七ㄘ打造高水平专业群


面向区域或行业重点产业ㄛ?#21171;?#20248;势特色专业ㄛ健全对接产业﹜动态调整﹜自我完善的专业群建设发展机制ㄛ促进专业资源整合和结构优化ㄛ发挥专业群的集聚效应和服务功能ㄛ实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合﹝校企共同研制科学规范﹜国际?#23665;?#37492;的人才培养方案和课程标准ㄛ将新技术﹜新工艺﹜新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容ㄛ建设开放共享的专业群课程教学资源和实践教学基地﹝组建高水平﹜结构化教师教学创新团队ㄛ探索教师分工协作的模块化教学模式ㄛ深化教材与教法改革ㄛ推动课堂革命﹝建立健全多方协同的专业群可?#20013;?#21457;展保障机制﹝


ㄗ八ㄘ打造高水平双师?#28216;?/span>


以※四有§标准打造数量充足﹜专兼结合﹜结构合理的高水平双师?#28216;?#22521;育引进一批行业有权威﹜国际有影响的专业群建设带头人ㄛ着力培养一批能够改进企业产品工艺﹜解决生产技术难题的骨干教师ㄛ合力培育一批具有绝技绝艺的技术技能大师﹝聘请行业企业领军人才﹜大师名匠兼职任教﹝建立健全教师职前培养﹜入职培训和在职?#34892;?#20307;系﹝建设教师发展中?#27169;?#25552;升教师教学和科?#24515;?#21147;ㄛ促进教师职业发展﹝创新教师评价机制ㄛ建立以业绩?#27605;?#21644;能力水平为导向﹜以?#21208;?#31649;理和?#21208;?#32771;核为重点的绩效工资动态调整机制ㄛ实现多劳多得﹜优绩优酬﹝


ㄗ九ㄘ提升校企合作水平


与行业领先企业在人才培养﹜技术创新﹜社会服务﹜就业创业﹜文化传承等方面深?#32676;?#20316;ㄛ形成校企命运共同体﹝把握全球产业发展﹜国内产业升级的新机遇ㄛ主动参与供需对接和流程再造ㄛ推动专业建设与产业发展相?#35270;忙?#23454;质?#24179;?#21327;同育人﹝施行校企联合培养﹜双主体育人的中国特色现代学徒制﹝推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式﹝牵头组建职业教育集团ㄛ?#24179;?#23454;体化运作ㄛ实现资源共建共享﹝吸引企业联合建设产业学院和企业工作室﹜实验室﹜创新基地﹜实践基地﹝


ㄗ十ㄘ提升服务发展水平


培养?#35270;?#39640;端产业和产业高端需要的高素?#22987;?#26415;技能人才ㄛ服务中国产业走向全球产业中高端﹝以应用技术解决生产生活中的实际问题ㄛ切实提高生产效率﹜产品质量和服务品质﹝加强新产品开发和技术成果的推广转化ㄛ推动中小企业的技术研发和产品升级ㄛ促进民族传?#24443;?#33402;﹜民间?#23478;?#20256;承创新﹝面向脱贫攻坚主战场ㄛ积极吸引贫困地区学生到※双高计划§学校就学﹝服务乡村振兴战略ㄛ广泛开展面向农业农村的职业教育和培训﹝面向区域经济社会发展急需紧缺领域ㄛ大力开展高技能人才培训﹝积极主动开展职工继续教育ㄛ拓展社区教育和终身学习服务﹝


ㄗ十一ㄘ提升学校治理水平


健全内部治理体系ㄛ完善以?#40065;?#20026;核心的现代职业学校制度体系ㄛ形成学校自主管理﹜自?#20197;?#26463;的体制机制ㄛ?#24179;?#27835;理能力现代化﹝健全学校﹜行业﹜企业﹜社区等共同参与的学校理事会或董事会ㄛ发挥咨询﹜协商﹜议事和监督作用﹝设立校级学术委员会ㄛ统筹行使学术事务的决策﹜审议﹜评定和咨询等职权﹝设立校级专业建设委员会和教材选用委员会ㄛ指导和促进专业建设和教学改革﹝发挥教职工代表大会作用ㄛ审议学校重大问题﹝优化内部治理结构ㄛ扩大二?#23545;合?#31649;理自主权ㄛ发展跨专业教学组织﹝


ㄗ十二ㄘ提升信息化水平


加快?#33108;?#26657;园建设ㄛ促进信息技术和智能技术深?#28909;?#20837;教育教学和管理服务全过程ㄛ改进教学﹜优化管理﹜提升绩效﹝消除信息孤岛ㄛ保证信息安全ㄛ综合运用大数据﹜人工智能等手段?#24179;?#23398;校管理方式变革ㄛ提升管理效能和水平﹝以※信息技术+§升级传统专业ㄛ及时发展数字经济催生的新兴专业﹝?#35270;式?#20114;联网+职业教育§需求ㄛ?#24179;?#25968;字资源﹜优秀师资﹜教育数据共建共享ㄛ助力教育服务供给模式升级﹝提升师生信息素养ㄛ建设?#33108;?#35838;堂和虚拟工厂ㄛ广泛应用线上线下混合教学ㄛ促进自主﹜泛在﹜个性化学习﹝


ㄗ十三ㄘ提升国际化水平


加强与职业教育发达国?#19994;?#20132;流合作ㄛ引进优质职业教育资源ㄛ参与制订职业教育国?#26102;?#20934;﹝开发国际通用的专业标准和课程体系ㄛ推出一批具有国?#35270;?#21709;的高质量专业标准﹜课程标准﹜教学资源ㄛ打造中国职业教育国际品牌﹝积极参与※一带一路§建设和国际产能合作ㄛ培养国际化技术技能人才ㄛ促进中外人文交流﹝探索援助发展中国家职业教育的渠道和模式﹝开展国际职业教育服务ㄛ承?#21360;?#36208;出去§中资企业海外员工教育培训ㄛ建设一批鲁班工坊ㄛ推动技术技能人才本土化﹝


三﹜组织实施


ㄗ十四ㄘ建立协同?#24179;?#26426;制


国家有关部门负责宏观布局﹜统筹协调﹜经费管理等顶层设计ㄛ围绕经济社会发展和国家战略需要ㄛ适时调整建设重点ㄛ成立项目建设咨询专家委员会ㄛ为重大政策﹜总体方案﹜审核立项﹜监督评价等提供咨询和支撑﹝各地要加强政策支持和经费保障ㄛ动员各方力量支持项目建设ㄛ对接区域经济社会发展需求ㄛ构建以※双高计划§学校为引领ㄛ区域内高职学校协调发展的格局﹝※双高计划§学校要深化改革创新ㄛ聚焦建设任务ㄛ科学编?#24179;?#35774;方案和任务书ㄛ健全责任机制ㄛ扎实?#24179;?#24314;设ㄛ确保工作成效﹝


ㄗ十五ㄘ加强项目实施管理


※双高计划§?#35838;?#24180;一个支持周期ㄛ2019年启动第一轮建设﹝制定项目遴选管理办法ㄛ明确遴选条件和程序ㄛ公开申请﹜公平竞争﹜公正认定﹝项目遴选坚持质量为先﹜改革导向ㄛ以学校﹜专业的客观发展水平为基础ㄛ对职业教育发展环境好﹜重点工作?#24179;?#26377;力﹜改革成效明显的省ㄗ区﹜?#26657;?#20104;以倾斜支持﹝制定项?#32771;?#25928;评价办法ㄛ建立信息采集与绩效管理?#20302;都?#23454;行年度评价项目建设绩效ㄛ中期调整项目经费支持额度˙依据周期绩效评价结果ㄛ调整项目建设单位﹝发挥第三方评价作用ㄛ定期跟踪评价﹝建立信息公开公示网络?#25945;見狠邮?#31038;会监?#20581;?/span>


ㄗ十六ㄘ健全多元投入机制


各地新增教育经费向职业教育倾?#20445;?#22312;完善高职生均拨款制度﹜逐?#25945;?#39640;生均拨款水平的基础上ㄛ对※双高计划§学校给予重点支持ㄛ中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对※双高计划§给予奖补支持ㄛ发挥引导作用﹝有关部门和行业企业以共建﹜共培等方?#20132;?#26497;参与项目建设﹝项目学校以服务求发展ㄛ积极筹集社会资源ㄛ增强自?#20197;?#34880;功能﹝


ㄗ十七ㄘ优化改革发展环境


各地要结合区域功能﹜产业特点探索差别化的职业教育发展路径ㄛ建立健全产教对接机制ㄛ促进人才培养与产业需求有机衔?#21360;?#21152;大※双高计划§学校的支持力度ㄛ在领导班?#21360;?#26680;定教师编制﹜高级教师岗位比例﹜绩效工?#39318;?#37327;等方面按规定给予政策倾斜﹝深入?#24179;齱?#25918;管服§改革ㄛ在专业设置﹜内设机构?#26696;?#20301;设置﹜进人用人﹜经费使用管理上进一步扩大学校办学自主权﹝建立健全改革创新容错?#26469;?#26426;制ㄛ鼓励※双高计划§学校大胆试﹜大胆闯ㄛ激发和保护干部?#28216;?#25954;于担当﹜干事创业的积极性﹜主动性﹜创造性﹝


教育部 财政部

2019年3月29日  


来源 | 教育部网站



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